3月2日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,银监会主席郭树清介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况,并携手银监会副主席曹宇、王兆星以及主席助理杨家才共同出席发布会,回答记者提问。此次发布会为郭树清履新银监会主席首秀。

3月1日,银监会网站正式更新主席一职为郭树清,个人简介中显示,郭树清2017年2月任中国银行业监督管理委员会主席、党委书记。

互金对实体经济有帮助 但要注意风险

人民网记者提问:上周银监会公布网贷资金存管指引行业非常关注,随着近一年以来关于互联网金融新生业态它的监管越来越具体,对于下一步的监管方向跟重点能不能介绍一下。还有一个想问一下郭主席,会不会尝试注册或者体验一下互联网金融业务。不知道有没有这样的经验或者之后会不会做?

郭树清:我先回答第二个问题,第一个问题由曹副主席来回答。互联网金融我没有尝试过,以后看情况,但是我们家里有人很熟悉这个业务,尝试过很多次。比方说网上购物,余额宝,手机支付,扫码支付这些事情,对实体经济有帮助,但一定要注意风险,毕竟是金融。请曹主席发表最具权威的回答。

银监会:P2P风险水平正在下降

银监会副主席曹宇:首先,明确P2P网贷机构的信息中介本质属性。去年银监会等四部门发布网络借贷信息中介机构业务活动管理办法,以负面清单形式划定业务边界,强调P2P网贷中介符合,普惠金融,信息中介线上经营小微分散,专注主业等特征,逐步回到规范发展的轨道上。

二、确立备案管理要求,明确了机构监管和行为监管并行的基本监管框架下,将备案作为监管前提与基础,按照新老划段原则对存量机构进行资质甄别,合格一家备案一家,明确监管范围,杜绝监管套利。

三、建立P2P网贷资金存管机制。对于规范行业发展具有重要意义。商业银行与P2P网贷机构按照平等资源互惠互利市朝原则,积极开展基金存管业务,有利于防范资金挪用风险,保障资金安全。

四、提出强制信息披露要求,网贷机构要客观、真实、全面、及时进行信息披露,创造透明、公开、公正的网贷经营环境,实现行为可监测,过程可监控,增强市场信心。

当下,在国务院的统一部署下,银监会正在开展网贷风险专项整治工作。曹宇表示,整治取得了初步成效,行业底数初步摸清,机构异化趋势得到扭转,P2P网贷行业风险整体水平正在下降。

“下一步银监会将按照坚守风险底线要求,进一步完善我们的监管制度,引导行业健康可持续的发展。”曹宇指出。

银监会谈E租宝:处置非法集资是由爱生恨、始乱终弃的过程

记者提问:我想请教一下非法集资的问题,E租宝事件大家都很关注,这个不是很好提及,也很难决鉴定,银监会这边怎么考虑从制度层面去解决这个问题。行业也说到要处置非法集资。

郭树清:非法集资的问题,是我们杨助理负责的工作。

银监会主席助理杨家才:非法集资是一个什么过程?是由爱生恨,始乱终弃的过程。在前期大家都是利益共同体,很少有举报的,尽管我们鼓励大家举报。 各地政府都建立了举报奖励办法,但是举报的不多,原因是什么?就是前期是利益共同体,天下嚷嚷皆为利往,这些人走到一起是利润共同体。怎么在爱的阶段就指出它的问题,揭示出他的骗局行为,这就是我们刚才所说的处置非法集资早期发现。我们要做一个办法,推进一个行政条例,行政法规处置非法集资条例,涉及到刑法就直接判刑,那已经恨上,恨死了。现在怎么在这一个阶段解决这个问题,所以这个条例现在首先是由组织联席会成员起草,征求各个省市省级人民政府和各部委意见,去年7月份提交到法制办,他们做深入研究,又普遍征求各个地方政府和各部委意见,现在这个意见文件正在修改,法制办也积极推进这个事儿。 所以这里面就要首先明确非法集资这些行为特征,有哪些特征,具有这些特征你就不要上当受骗,大家也可以举报,政府也可以干预。

稳健、审慎把握对房地产资金的投放,中国不希望房地产市场出现大幅波动

东方卫视记者提问:我有两个问题,一个是跟房地产,一些热点城市的房地产上涨的特别快,而且出现了很多的地王,这其中很多地王都是从银行贷款的,我想请问一下目前房地产在银行贷款这方面的情况。

郭树清:房地产是金融的重要组成部分之一。稳健、审慎把握对房地产资金的投放。房地产风险是泡沫风险的重要组成部分。不同的地方,房价的涨幅,包含泡沫这方面来说,是希望银行能够从自己实际情况出发,稳健的审慎的把握对房地产,包括是对开发商也好,对居民户个人很好,去年新增的贷款里面,我刚才说到了,将近一半是房地产,其中房贷就占了很大比例。也是需要我们审慎来关注的领域。

银监会副主席王兆星:确实在中国,房地产市场是一个新兴发展速度比较快的市场。对中国经济增长,对财政的税收乃至对中国银行业的资产和利润增长,都有很大的贡献。所以我们从银行角度来讲,我们更希望我们的房地产市场稳定,健康的发展。既不能出现巨大的泡沫,但也不愿意看到它出现巨大的波动和下降。

央行将统筹大资管监管意见,建立统一的资产管理产品规制

凤凰卫视记者提问:我们有一个关于监管的问题想问一下郭主席。我们注意到,最近央行牵头“一行三会”,正在制定一个金融机构资管业务的指导意见,我想问一下郭主席,您认为要在资管业务上实现统一监管,最大的难点和挑战是什么,怎么实现和现有制度的协调,今年在这个金融监管上还有哪些考虑和计划?

郭树清:你的问题确实是一个很要害的问题,也是大家现在都关注的所谓“影子银行”、监管套利、通道业务、链条太长这些话题是共同关注的问题,我们在不同的金融机构,商业银行、信托公司、基金公司、证券公司,包括保险公司都开展了资产管理业务。

郭树清:由于监管主体不一样,法律规章也不一样,有关的规定也不一样,确实出现了一些混乱,导致了一部分资金所谓的脱实向虚,我们正在研究一个共同的监管办法。

郭树清:可能我们会先把最基本的标准统一起来,标准不是特别高,首先达到这个标准,在这个基础上,各个机构、各个行业可以要求更高。

郭树清:标准建立后,首先可以提高资管产品的透明度,也可以缩短这个链条,也可以使得所谓“影子银行”去掉“影子”,甚至可以减少一些资金隐藏于其他形式,逐步使它公开透明,使大家更放心。再请我的同事补充一下。

曹宇:银监会对理财业务非常重视,我们将进一步完善银行理财业务的规制建设,加强监管,就像郭主席刚才讲的,由于从事资管业务的行业和机构比较多,从银监会本身来说,我们主导思想是进一步加强监管。

曹宇:一是要引导理财产品更多地投向标准化金融资产。二是要求理财产品与所投资产相对应,单独管理、单独建账、单独核算。

曹宇:三是严控期限错配和杠杆投资,不得开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务,这个政策银监会一直很明确。四是严格控制嵌套投资,加强银行理财对接资管计划和委外投资的监管,强化穿透管理,缩短融资链条。

千万不能将民营银行变成个人的提款机

中国证券报记者提问:关于去年投贷联动试点,现在的进展怎么样?今年会不会有第二批试点机构的批复? 民营银行已经运行一段时间,前一段时间银监会也披露一些数据是运行的挺好,今年开年以后地方民营资本包括一些上市公司也纷纷表达继续申办民营银行,对于今年民营银行情况包括新设立机构是什么样的趋势?

郭树清表示,投贷联动要本着审慎的原则进行;千万不能将民营银行变成个人的提款机。郭树清说,民营资本进入市场是非常好的。对总体发展非常必要。但也有需要特别注意的风险,不能办成民营资本少数资本控制,变成自己的提款机,进行关联交易。特别需要防范这些风险。

恒丰银行正在进行股改 条件成熟时上市

财新记者提问:您刚才提到重点整治违法违规代持银行股份情况,进一步加强银行业监管,请问您如何解决现在多家媒体曝光出恒丰银行的违法违规行为和乱象?以及同类问题如何解决?

郭树清:这个问题跟我有一点关系也没有太大关系。恒丰银行在山东,也没有太大关系,恒丰银行党务关系这些都属于烟台管,股权是国有股跟其他股分散。监管直接由银监会监管,曹主席是非常熟悉的,请他来回答这个问题。

曹宇:网上特别有关媒体陆续报道一些关于恒丰银行的舆清。对此银监会高度重视,我们将认真贯彻落实习总书记2月28日在中央财经领导小组第15次会议上的重要讲话精神,坚决治理市场乱象,坚决打击违规行为。银监会将持续加强监管,推动该行认真贯彻国家各项政策,完善公司治理,提高全面风险管理水平。强化内控合规机制建设,切实提高其服务实体经济的能力。谢谢大家。

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